Trong khuôn khổ của Dự án tăng cường pháp luật và tư pháp của Liên minh châu Âu (EU JULE) do UNDP và UNICEF thực hiện, Cục PBGDPL, Bộ Tư pháp đã tiến hành khảo sát thực tiễn công tác PBGDPL tại tỉnh Đồng Tháp và tỉnh Hoà Bình, nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế để xây dựng một quy trình cơ bản PBGDPL với tư cách là công cụ hỗ trợ cán bộ, công chức ở cấp cơ sở (các xã, phường, thị trấn…) trong việc lập kế hoạch, tổ chức thực hiện và giám sát, đánh giá hiệu quả các hoạt động PBGDPL tại địa phương. Đồng thời, lựa chọn, giới thiệu một số sáng kiến PBGDPL đang được thực hiện hiệu quả trong thực tiễn và xây dựng tài liệu quy trình cơ bản PBGDPL cho các chính quyền cấp cơ sở tại Việt Nam.
Tài liệu này giới thiệu và hướng dẫn áp dụng quy trình cơ bản PBGDPL ở cấp cơ sở, hướng dẫn tập trung vào các bước thực hiện và sử dụng các công cụ cần thiết hỗ trợ cho công tác chuẩn bị, tổ chức thực hiện và tổng kết, đánh giá một hoạt động PBGDPL ở cấp cơ sở.
Bộ Tư pháp yêu cầu căn cứ vào điều kiện, yêu cầu thực tiễn, bối cảnh đặc thù của địa phương, các chủ thể thực hiện PBGDPL tại cấp cơ sở cần nghiên cứu kỹ tài liệu, phối hợp với các đơn vị liên quan để tổ chức triển khai, thực hiện bảo đảm tính chuyên nghiệp, chủ động, linh hoạt, sáng tạo và hiệu quả trong công tác này.